Programma voor Publieke Aandeelhouders
1. Introductie
In de publieke sector vervullen gemeenten, provincies en het Rijk een rol als aandeelhouder in uiteenlopende sectoren van de economie, bijvoorbeeld energie, vervoer, water en infrastructuur. Vanwege de toenemende financiële en publieke belangen die het aandeelhouderschap met zich meebrengt, is het belangrijk dat de aandeelhouders voldoende zijn toegerust om die verantwoordelijkheden te kunnen dragen.
Ik ben daarom blij met het initiatief van de Erasmus Universiteit om een opleiding te verzorgen voor publieke aandeelhouders. Vooral de combinatie van docenten uit zowel de publieke als de private sector spreekt mij erg aan.
Gedegen aandeelhouderschap van gemeenten, provincies en het Rijk is van belang voor de voorzieningen in ons land.
Ik wens de cursisten veel succes!
Wouter Bos
Minister van Financiën
2. Modules
Module 1 Onderneming en Maatschappij: de keuze voor het aandeelhouderschap
1e blok De ontwikkeling van de publieke onderneming tot op heden
- De plaats van de onderneming met publiek belang vroeger en nu
- Het verschil tussen vennootschappelijk en publiek belang
- Wat is het aandeelhoudersbelang van een overheidsaandeelhouder
- Hoe acteert een door een publieke organisatie voorgedragen lid in de Raad van Commissarissen in relatie tot die organisatie
- Het borgen van publiek belang: contracteerbaarheid, falen van de marktwerking
- De verschillende ondernemingsvormen en de gevolgen voor de aandeelhouder
- De invloed van de veranderende corporate governance (Tabaksblat en wat daarop volgt)
2e blok: Nieuwe samenwerkingsverbanden
- Vormen van samenwerking, contractueel en/of institutioneel, publieke oogmerken
- Maatschappelijke onderneming
- De publieke governance van Publiek-Private Samenwerking (PPS)
Module 2: Juridische zaken en ethiek
1e blok: Taken en bevoegdheden
- Welke mogelijkheden (modellen) zijn er voor de scheiding van rollen (onderneming, ambtenaren, wethouder/gedeputeerde, Raad)
- Vormgeving “checks & balances”
- Taken en bevoegdheden van de aandeelhouder (Raad van Bestuur en Raad van Commissarissen)
- De toezichtsketen: horizontaal en verticaal toezicht
2e blok: Ethiek
- Integriteit
- Onafhankelijkheid
- Remuneratie
- Ethisch/groen/duurzaam ondernemen
Module 3: Strategie en Finance
1e blok Strategie van de onderneming
- De rol van de overheidsaandeelhouder bij het bepalen van de strategie: de mogelijkheden tot interventie. Hoe actief/activistisch moet die rol zijn?
- De wisselwerking tussen rendement op vermogen en de tarieven voor de burger
- Gevolgen van beperkte concurrentie: monopolies, netwerken
- Het risicoprofiel van de onderneming en de gevolgen van strategiewijzigingen
- Risico’s voor de publieke aandeelhouder als gevolg van het gedrag van de onderneming: beleidsriscico’s, financiële risico’s, belangentegenstelling, politieke (afbreuk)risico’s
- De informatie waarover een aandeelhouder moet beschikken
2e blok Finance
- Het onderkennen van het belang van Finance voor het goed functioneren van de onderneming
- Cash flow analyse
- Verschillende financieringsinstrumenten en structuren
- Arrangementen met kapitaalverschaffers
- Dividendbeleid, inkoop van aandelen
Module 4 De publieke aandeelhouder en haar politieke omgeving
1e blok Transparante Overheid
- Periodiek evalueren van de deelnemingen (aangaan, continueren, afstoten)
- Afleggen van verantwoording over het gevoerde aandeelhoudersbeleid (stemgedrag) aan het democratisch gekozen orgaan en derden
- Omgaan met publiciteit
2e blok De politieke organisatie van de overheid
- Mandatering
- Borgen van kennis van muterende bestuurders-aandeelhouders
- Dubbele petten problematiek
- Modellen voor de scheiding van rollen
- Aansprakelijkheidsrisico’s
3e blok Aandeelhoudersstrategie
- Strategie van de aandeelhouder ten aanzien van de deelneming zelf
- Samenwerking met andere aandeelhouders
- Voorbereiding aandeelhoudersvergadering
- De aandeelhouderscommissie
- Exit-strategie
3. Programma
Het Programma voor Publieke Aandeelhouders richt zich op gedeputeerden, burgemeesters, wethouders en ambtenaren. Men treedt op als aandeelhouder in de publieke sector, heeft een beleidsvoorbereidende functie of is betrokken bij financiële participaties. U heeft minimaal een HBO werk- en denk niveau, alsmede ervaring in een aandeelhoudersrol.
Het Programma voor Publieke Aandeelhouders combineert praktijkervaring met theoretische kennis. Het programma is opgebouwd rond vier thema’s, te weten:
- Onderneming en maatschappij
- Strategie en financiering
- Juridische zaken en ethiek
- De publieke aandeelhouder en zijn politieke omgeving.
Verdieping van inzicht
Na afsluiting van het programma hebben de deelnemers hun kennis op essentiële onderdelen vergroot en hun inzicht verdiept ten aanzien van:
- De verschillende ondernemingsvormen en de daaruit voortvloeiende consequenties voor de aandeelhouder
- Rollen en verantwoordelijkheden van de aandeelhouder binnen de publieke organisatie
- Consequenties van en de omgang met strategische besluiten van de onderneming
- Financiering van ondernemingen, m.n. de betekenis van cash flow
- De rollen en verantwoordelijkheden van de Raad van Bestuur, de Raad van Commissarissen en de aandeelhouders en de daaruit voortvloeiende dilemma’s
- Politieke verantwoording en transparantie naar vertegenwoordigende organen zoals gemeenteraad, Provinciale Staten en Tweede Kamer der Staten-Generaal
- De omgang met dilemma’s (rendement versus tarieven, bezoldiging etc) Publiek-private samenwerking: risico’s en rendement, afweging van belangen.
Docenten en gastsprekers
De docenten van het Programma voor Publieke Aandeelhouders bekleden vooraanstaande posities in het bedrijfsleven en zijn stuk voor stuk deskundigen op hun vakgebied. Bekijk hier de http://www.esaa.nl/overige_opleidingen/commissarissen_toezichthouders/programma_informatie/docenten_en_gastsprekers/lijst van docenten en gastsprekers.
PE-punten
Het aantal PE-punten bedraagt 10 per module, in totaal 20 voor het gehele Programma.
Studielast
Het Programma bestaat uit twee modules, inclusief een avondprogramma en overnachting. De modules vormen een samenhangend geheel. Deelname aan afzonderlijke modules is niet mogelijk.
Module 1 | 18 en 19 maart (incl. overnachting) |
Module 2 | 26 april 2010 |
* data onder voorbehoud
Kosten
De kosten voor het gehele programma, inclusief literatuur en exclusief overnachting, bedragen € 3.000.
Docenten en Gastsprekers: Programma voor Publieke Aandeelhouders
Kenmerken van het programma
Het Programma kenmerkt zich door:
- kleine groepen (maximaal 16 personen) deelnemers vooral afkomstig uit de (semi-) publieke sector
- veel interactie met de docent en tussen deelnemers onderling
- combinatie van praktijk en theorie
- behandeling van eigen ervaringen van de deelnemers
- deelnemers ontvangen van de Erasmus Universiteit Rotterdam een bewijs van deelname aan het programma.
4. Toelatingseisen
Het Programma voor Publieke Aandeelhouders richt zich op gedeputeerden, burgemeesters, wethouders en ambtenaren. Men treedt op als aandeelhouder in de publieke sector, heeft een beleidsvoorbereidende functie of is betrokken bij financiële participaties. U heeft minimaal een HBO werk- en denk niveau, alsmede ervaring in een aandeelhoudersrol.
Een intake-gesprek maakt deel uit van de toelatingsprocedure.
5. Nadere informatie
Brochure
Momenteel is geen actuele brochure beschikbaar. Bekijk de brochure van het programma voor Publieke Aandeelhouders 2008 (pdf).
Aanmelden
Aanmelden kan door middel van het inschrijfformulier Programma voor Publieke Aandeelhouders.
Contact
Klik hier voor een routebeschrijving naar de campus van de Erasmus Universiteit Rotterdam.
Voor alle praktische zaken en nadere informatie omtrent de opleiding Internal/Operational Auditing kan men zich richten tot de Program Coordinators van de opleiding:
Naam | : | Mevrouw Mirella Stander |
Postadres | : | ESAA |
Bezoekadres | : | Burg. Oudlaan 50 |
Telefoon | : | 010 - 4081492 |
Fax | : | 010 - 4089157 |
: |
